UBND tỉnh Ninh Bình vừa ban hành Kế hoạch xây dựng và phát triển đô thị, hướng tới mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng "đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo", đồng thời phát huy giá trị văn hóa, lịch sử và cảnh quan thiên nhiên đặc sắc.
Kế hoạch được xây dựng nhằm cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu và định hướng trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025–2030 và Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 30/1/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc đưa Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.
Theo đó, giai đoạn 2025–2030, tỉnh phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân từ 11%/năm trở lên thuộc nhóm cao nhất cả nước; thu nhập bình quân đầu người vượt mức trung bình quốc gia trong 3 năm gần nhất và nằm trong top 10 địa phương có thu nhập cao nhất.
Cùng với đó hệ thống đô thị sẽ được mở rộng và hoàn thiện theo quy hoạch, đảm bảo các tiêu chí phát triển đô thị bền vững.
Cánh đồng lúa Tam Cốc, Ninh Bình thu hút du khách thăm quan, trải nghiệm.
Về các chỉ tiêu cụ thể đến năm 2028, tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 45% và đến năm 2030 đạt 60,1%; phấn đấu 50% số phường đạt trình độ đô thị loại II.
Tỉnh đặt mục tiêu hoàn thành đầu tư, đưa vào khai thác ít nhất 2 công trình hạ tầng giao thông đầu mối cấp vùng, quốc tế như cảng hàng không, cảng biển, ga đường sắt tốc độ cao, đồng thời bảo đảm vận tải hành khách công cộng phủ kín 100% đô thị loại II.
Ngoài ra địa phương hướng tới có ít nhất 5 công trình kiến trúc, khu đô thị đạt giải thưởng quốc gia hoặc quốc tế; từng bước đạt tiêu chuẩn đô thị thông minh mức độ 1; hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí giai đoạn mới.
Để hiện thực hóa mục tiêu, tỉnh sẽ tập trung hoàn thiện khung pháp lý, xây dựng các chương trình, đề án phát triển đồng bộ; lập Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình với định hướng bảo tồn nguyên vẹn khu vực lõi lịch sử, hệ thống thành quách, kinh thành cổ, đồng thời phát huy giá trị di sản trong phát triển đô thị hiện đại.
Các quy hoạch đô thị trực thuộc tỉnh cũng sẽ được điều chỉnh phù hợp, bảo đảm sử dụng hiệu quả quỹ đất, ưu tiên phát triển dịch vụ theo lợi thế và định hướng kinh tế đô thị.
Song song với đó, tỉnh đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các khu động lực như Khu công nghệ cao Hà Nam, Khu kinh tế Ninh Cơ; phát triển công nghiệp xanh, công nghiệp sinh thái.
Hạ tầng chiến lược sẽ được ưu tiên đầu tư, gồm Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình, Cảng biển Ninh Bình và các tuyến giao thông kết nối liên vùng như trục Hoa Lư – Nam Định, tuyến nối Hoa Lư với trục dọc 07, tuyến Thanh Liêm – Cao Bồ cùng các tuyến kết nối Đông – Tây gắn với đường Hồ Chí Minh và các tỉnh phía Bắc.
Tỉnh cũng chú trọng khai thác tiềm năng phát triển không gian đô thị dọc các tuyến sông lớn như sông Hồng, sông Đáy, sông Ninh Cơ; phục hồi các dòng sông cổ, phát triển hệ thống cây xanh, cảnh quan mang bản sắc di sản.
Đồng thời, triển khai các dự án hạ tầng thủy lợi, phòng chống thiên tai, bảo đảm phát triển đô thị bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Về cơ chế, chính sách, Ninh Bình sẽ chủ động đề xuất Trung ương cho phép áp dụng các cơ chế đặc thù nhằm thu hút đầu tư vào các công trình động lực; ban hành chính sách hỗ trợ hoàn thiện hạ tầng đối với các xã dự kiến lên phường.
Các khu vực được ưu tiên phát triển gồm Khu kinh tế Ninh Cơ; vùng du lịch Quần thể danh thắng Tràng An, Tam Cốc – Bích Động, Chùa Tam Chúc cùng các đô thị trung tâm như Hoa Lư, Phủ Lý, Nam Định.
Bên cạnh đó, tỉnh sẽ đổi mới cơ chế quản lý, tăng cường huy động nguồn lực từ khu vực tư nhân để đầu tư hạ tầng xã hội như y tế chuyên sâu, giáo dục chất lượng cao.
Khuyến khích phát triển các tổ hợp dịch vụ, vui chơi giải trí hiện đại. Danh mục các dự án PPP trong lĩnh vực giáo dục, y tế và du lịch sẽ được công bố rộng rãi nhằm thu hút nhà đầu tư.
Đồng thời, tỉnh tăng cường rà soát, kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ; công khai danh mục dự án trọng điểm để nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, tăng tỷ lệ lấp đầy quy hoạch.
Công tác tuyên truyền cũng sẽ được đẩy mạnh nhằm tạo sự đồng thuận trong toàn hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, góp phần hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Ninh Bình trở thành đô thị di sản tầm cỡ quốc gia và quốc tế.
